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習近平總書(shū)記強調：“加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新?！?/p>

3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》，對大規模設備更新和消費品以舊換新作出部署，提出“加快‘換新+回收’物流體系和新模式發(fā)展”。隨后，商務(wù)部等14部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)消費品以舊換新行動(dòng)方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務(wù)。

為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，各地區各相關(guān)部門(mén)正在推動(dòng)新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。在消費品市場(chǎng)，手機占據重要位置，是人們日常生活中使用最頻繁的電子產(chǎn)品之一。中國物資再生協(xié)會(huì )數據顯示，我國平均每年產(chǎn)生廢舊手機6億至7億部，推動(dòng)手機以舊換新、循環(huán)利用空間十分廣闊。

推動(dòng)手機循環(huán)利用有哪些重要意義？還存在哪些難點(diǎn)堵點(diǎn)？消費者和相關(guān)企業(yè)有哪些新期待？近日，記者在多個(gè)城市開(kāi)展了調查采訪(fǎng)。

“十四五”時(shí)期，我國手機閑置總量將達到60億部，二手手機潛藏價(jià)值超過(guò)6000億元

“舊手機回收賣(mài)了1000多元，感覺(jué)很驚喜?！鄙虾Ｊ袟钇謪^消費者蘇莉說(shuō)，打開(kāi)二手閑置交易平臺，在舊機回收頁(yè)面填寫(xiě)了舊手機的型號及性能配置后，很快就有工作人員上門(mén)。對手機電池、功能、屏幕外觀(guān)等進(jìn)行檢測后，工作人員和蘇莉商定了手機回收價(jià)格，舊手機的貨款實(shí)時(shí)到賬。

中國信息通信研究院發(fā)布的數據顯示，2023年國內市場(chǎng)手機總體出貨量累計2.89億部，同比增長(cháng)6.5%。中國物資再生協(xié)會(huì )數據顯示，從新生出廠(chǎng)到廢棄閑置，一部手機的平均壽命在1.9年左右，我國平均每年產(chǎn)生的6億至7億部廢舊手機中，回收處理量約為2億至3億部。隨著(zhù)手機更新周期逐漸縮短，手機的報廢量越來(lái)越大。根據行業(yè)數據測算，“十四五”時(shí)期，我國手機閑置總量將達到60億部，二手手機潛藏價(jià)值超過(guò)6000億元。

廢舊手機流向哪里？中國物資再生協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)于可利介紹，目前廢舊手機循環(huán)利用途徑有三個(gè)：狀況較好的，會(huì )在維修、翻新后進(jìn)入二手市場(chǎng)售賣(mài)；破損程度較重的，則會(huì )整機拆解，拆解后的芯片、電子元器件等可以用于維修，進(jìn)行再利用；還有一些老舊手機被拆解后，零部件和元器件無(wú)法被完整利用，拆解破碎后進(jìn)行材料化回收，提煉其中的再生材料和稀貴金屬。

廢舊手機循環(huán)利用蘊藏著(zhù)巨大的潛在市場(chǎng)，對經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于激發(fā)更多換新需求，促進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng )新。

4月20日，記者來(lái)到北京市朝陽(yáng)區的一家數碼產(chǎn)品賣(mài)場(chǎng)。正值周末，不少消費者前來(lái)了解和選購新手機，相當比例的消費者詢(xún)問(wèn)是否有“以舊換新”優(yōu)惠活動(dòng)?！皬?月份的銷(xiāo)售情況看，超過(guò)50%的顧客是通過(guò)‘以舊換新’的方式購買(mǎi)新手機?！惫ぷ魅藛T李航介紹，賣(mài)場(chǎng)為消費者提供一站式“以舊換新”服務(wù)，根據舊手機的機型、使用年限等情況，消費者可以在購買(mǎi)新手機時(shí)抵扣幾百元到幾千元不等的貨款?！霸诘弥f手機可以抵扣一部分貨款后，很多消費者提升了購買(mǎi)新手機的積極性?！崩詈秸f(shuō)。

“廢舊手機循環(huán)利用對于激發(fā)手機消費更大活力具有重要意義?！鄙虅?wù)部研究院電子商務(wù)所副研究員洪勇說(shuō)，更好推動(dòng)廢舊手機循環(huán)利用，推出“以舊換新”服務(wù)，可以產(chǎn)生更多有效需求，同時(shí)鼓勵手機品牌進(jìn)一步加快創(chuàng )新，促進(jìn)手機市場(chǎng)實(shí)現更高水平的供需動(dòng)態(tài)平衡。

以舊換新帶動(dòng)新品銷(xiāo)售增長(cháng)100%，是京東2023年手機等3C數碼產(chǎn)品交出的成績(jì)單。京東已實(shí)現舊手機回收“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全渠道融合，消費者可以在手機商品詳情頁(yè)選擇一站式以舊換新的方式下單，通過(guò)點(diǎn)擊“舊機評估”流程獲得可抵扣的預估金額，并在送新機的同時(shí)回收舊機。在京東購買(mǎi)3C產(chǎn)品時(shí)，還可實(shí)現至多6件跨品類(lèi)以舊換新服務(wù)，閑置的廢舊手機、電腦、家電等電子產(chǎn)品都可以非常方便地抵扣折現。

京東與中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì )等聯(lián)合發(fā)布的《3C數碼以舊換新服務(wù)報告》認為，當前消費者在選購手機、電腦等3C產(chǎn)品時(shí)，越來(lái)越青睞以舊換新，由此帶動(dòng)了電子產(chǎn)品的換機周期縮短、有效為品牌提升銷(xiāo)量，推動(dòng)更多品牌加快創(chuàng )新。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于促進(jìn)綠色環(huán)保消費。

走進(jìn)江蘇泰興市黃橋鎮琴韻社區的一家二手手機店，不少年輕人前來(lái)選購二手手機?！伴T(mén)店二手手機種類(lèi)齊全。在綜合考慮手機的品牌、使用年限、新舊程度等各種因素后，我們會(huì )給出合理的售價(jià)?！钡曛髟S杰介紹，依靠清晰的定價(jià)標準、豐富的產(chǎn)品類(lèi)目和透明的買(mǎi)賣(mài)信息，店里吸引許多年輕消費者光顧，30歲以下用戶(hù)占比達86%，有品質(zhì)保證的二手手機受到年輕消費客群的青睞。

不僅在傳統線(xiàn)下社區場(chǎng)景，新興的二手手機交易平臺也逐步形成規模。萬(wàn)物新生（愛(ài)回收）集團執行總裁王永良介紹，2023年，萬(wàn)物新生集團全平臺二手商品交易量為3230萬(wàn)單，其中大部分為二手手機，北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市手機回收量較大，而下沉市場(chǎng)則是二手手機主要流入地。

“回收的舊手機大部分用作二次銷(xiāo)售。經(jīng)過(guò)質(zhì)檢、定級和隱私清除之后，品相較好、型號較新的產(chǎn)品，向C端消費者銷(xiāo)售，并提供質(zhì)保和售后服務(wù)；品相相對一般或型號較舊的產(chǎn)品，通過(guò)‘拍機堂’向B端銷(xiāo)售；對于無(wú)法重復使用的電子產(chǎn)品，我們與具有相關(guān)資質(zhì)的處置機構開(kāi)展合作，進(jìn)行廢舊手機環(huán)保處置?！蓖跤懒颊f(shuō)。

——廢舊手機更加暢通地循環(huán)利用，有利于優(yōu)化資源利用方式。

“舊手機用得好就是‘寶’，如果用不好，不僅帶來(lái)浪費，也可能帶來(lái)污染?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院固體廢物控制與資源化教研所所長(cháng)劉建國說(shuō)。

對于不能繼續使用的廢舊手機，通過(guò)正規的拆解、分類(lèi)、提煉和再利用，能夠產(chǎn)生較高附加值?！耙慌_手機總質(zhì)量的30%—40%為各類(lèi)金屬材料，包括金、銀、鈀等貴金屬；40%—50%為塑料；其余部分為其它材料，如玻璃、陶瓷等?！庇诳衫榻B，科學(xué)地將廢舊手機進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理和高效的資源化利用，具有顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，對經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

保障數據信息安全、統一價(jià)格標準、整合回收渠道，讓閑置手機“轉”起來(lái)

在廢舊手機拆解線(xiàn)上，工作人員正將一臺臺手機的零部件拆解分類(lèi)，不同類(lèi)型的零部件通過(guò)不同方式集中處理，經(jīng)過(guò)破碎、分離、提煉等流程，最終形成可供再次利用的材料。

偉翔環(huán)?？萍及l(fā)展（上海）有限公司是一家專(zhuān)門(mén)回收處理電子廢棄物的企業(yè)?！拔覀儗﹄娮訌U物進(jìn)行精細化拆解破碎，運用物理和化學(xué)技術(shù)，回收貴金屬、金屬和非金屬等原材料，這些原材料還能用于生產(chǎn)制造新產(chǎn)品。整個(gè)過(guò)程實(shí)現環(huán)保無(wú)污染?！惫究偨?jīng)理王意中介紹，通過(guò)這一方法能最大限度將有價(jià)值的成分提取出來(lái)，還能有效保護消費者個(gè)人信息安全和生產(chǎn)商知識產(chǎn)權。

“一般來(lái)說(shuō)，從全社會(huì )電子廢棄物產(chǎn)生情況來(lái)看，約70%的廢棄物產(chǎn)生于消費端，約30%的廢棄物產(chǎn)生于企業(yè)端。目前，我們處理的手機主要來(lái)自生產(chǎn)商、品牌商等企業(yè)端，直接從消費者手中回收的廢舊手機非常有限?！蓖跻庵姓f(shuō)。

廢舊手機循環(huán)利用價(jià)值巨大，但從全社會(huì )來(lái)看，其回收利用率一直偏低。于可利介紹，目前我國約50%廢舊手機被閑置留存，20%會(huì )被再利用，而通過(guò)有無(wú)償回收、銷(xiāo)售、以舊換新、處置等進(jìn)入回收渠道的約為30%，其中通過(guò)消費者渠道回收的比例偏小。

對于數據信息安全的擔憂(yōu)導致“不敢賣(mài)”。

“我們跑市場(chǎng)時(shí)發(fā)現，很多消費者不是不想處理舊手機，只是手機中關(guān)于個(gè)人的隱私信息太多了，比如綁定了銀行卡、社交軟件、購物軟件等，存有各類(lèi)賬戶(hù)數據和消費記錄，這讓許多人在賣(mài)出閑置手機時(shí)有擔憂(yōu)?？梢哉f(shuō)，數據信息安全成為影響用戶(hù)處置廢舊手機的最大原因?！痹S杰說(shuō)。

二手手機交易平臺、廢舊手機回收處理企業(yè)采用多種方式消除數據泄露隱患。在位于山東青島的轉轉集團質(zhì)檢中心，倉庫里擺滿(mǎn)了來(lái)自全國各地的二手手機。在經(jīng)過(guò)二次復檢后，工作人員會(huì )利用自主研發(fā)軟件對每臺手機進(jìn)行程序化數據清除。經(jīng)過(guò)檢測確認符合要求的手機，將通過(guò)線(xiàn)下門(mén)店或線(xiàn)上市場(chǎng)進(jìn)行二次銷(xiāo)售。

對于價(jià)格等標準體系的疑慮導致“不愿賣(mài)”。

在北京一家企業(yè)工作的王寧有過(guò)一次不愉快的轉賣(mài)舊手機經(jīng)歷。她本想把自己閑置不用的手機賣(mài)給二手手機交易平臺。上傳了各種手機信息和圖片后，平臺對手機進(jìn)行估價(jià)，王寧對估價(jià)還比較滿(mǎn)意，就把手機寄給了平臺。沒(méi)想到，平臺收到手機后回復，手機與之前的描述并不一致，價(jià)格要減少1/3?！斑@個(gè)價(jià)格我沒(méi)法接受。當手機寄回來(lái)后，我發(fā)現已經(jīng)被拆開(kāi)過(guò)了?！蓖鯇幷f(shuō)，不但價(jià)格不規范，交易過(guò)程也沒(méi)法保障，不敢再賣(mài)舊手機了。

“價(jià)格體系不健全、行業(yè)檢測標準不統一，也是導致用戶(hù)不愿處理閑置手機的另一個(gè)重要因素?！蓖跤懒颊f(shuō)，以傳統回收行業(yè)為例，回收過(guò)程中缺少統一的質(zhì)檢與定價(jià)標準，信息不透明造成不少消費者產(chǎn)生惜售心理。因此，制定和實(shí)施通用的評估和鑒定標準，明確二手手機的外觀(guān)、性能、使用年限等核心評估指標，可提升行業(yè)可信度及保護消費者權益。萬(wàn)物新生探索出一套包含38項質(zhì)檢標準和36個(gè)質(zhì)檢等級的標準化產(chǎn)品評估體系，目前，這套標準正在為產(chǎn)業(yè)鏈上的60萬(wàn)商家提供參照。

回收渠道分散導致“不能賣(mài)”。

“當前廢舊手機回收渠道尚不完整和規范?！敝袊╀N(xiāo)集團所屬中國再生資源開(kāi)發(fā)集團有限公司副董事長(cháng)王云立說(shuō)，目前的廢舊手機回收渠道主要包括手機生產(chǎn)商、二手手機回收商、經(jīng)銷(xiāo)商和維修商等。線(xiàn)上回收渠道受信息不對稱(chēng)、預估價(jià)格不對稱(chēng)等因素影響，回收量有限。而線(xiàn)下回收渠道網(wǎng)點(diǎn)大多數在一線(xiàn)城市或者省會(huì )城市，三四線(xiàn)城市和縣市區的回收網(wǎng)點(diǎn)比較缺乏。

回收渠道正在不斷完善。華為建設終端產(chǎn)品全球回收系統，截至2022年底，華為全球回收系統已經(jīng)擴大到2000家回收中心，覆蓋近50個(gè)國家和地區；江西萍鄉安源區網(wǎng)優(yōu)科技股份有限公司構建多語(yǔ)種的“互聯(lián)網(wǎng)+”咨詢(xún)交易服務(wù)平臺，客戶(hù)可在平臺上發(fā)布“求購”和“供應”信息，下單后企業(yè)上門(mén)回收，為上下游資源回收企業(yè)解決渠道、價(jià)格等難題；閑魚(yú)依托“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，為手機用戶(hù)提供上門(mén)回收、門(mén)店回收、郵寄回收等三種形式的服務(wù)，服務(wù)已覆蓋100個(gè)城市，可以做到當面質(zhì)檢；萬(wàn)物新生建立了線(xiàn)上線(xiàn)下結合的回收網(wǎng)絡(luò )，在線(xiàn)上，與電商平臺和手機生產(chǎn)商開(kāi)展合作，在線(xiàn)下，在全國268座城市運營(yíng)1819家門(mén)店，還為用戶(hù)提供上門(mén)回收、快遞、自助回收等組合性回收服務(wù)。

完善回收網(wǎng)絡(luò )體系、健全行業(yè)標準體系、引導技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)廢舊手機市場(chǎng)穩健發(fā)展

讓廢舊手機變廢為寶、循環(huán)再利用涉及政府、企業(yè)、社會(huì )組織以及消費者等各方。為解決影響廢舊手機回收循環(huán)利用的“痛點(diǎn)”問(wèn)題，各地區各部門(mén)、經(jīng)營(yíng)主體積極加大探索與創(chuàng )新力度，綜合施策、協(xié)同發(fā)力，培育行業(yè)發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)。

完善回收網(wǎng)絡(luò )體系，構建廢舊手機行業(yè)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

“這幾年生產(chǎn)商和品牌商的回收體系基本建立起來(lái)，但社會(huì )回收體系還不夠完善。應該讓更多人了解廢舊手機回收利用的價(jià)值，以及對資源節約與環(huán)境保護的重要意義，努力構建完善全社會(huì )回收體系?！蓖跻庵姓f(shuō)。

“要解決交易鏈條長(cháng)、交易層級多、行業(yè)效率低下的問(wèn)題，就要構建‘回收—處置—銷(xiāo)售’一體化產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)?！蓖跤懒冀ㄗh，在前端回收階段，要為消費者提供便捷的回收渠道；在中端質(zhì)檢定級階段，要通過(guò)建立標準體系，對二手手機進(jìn)行高效率和高精度質(zhì)檢；在銷(xiāo)售階段，建立二手手機交易的售后保障和舊機數據清除服務(wù)，保障消費者的購物體驗和信息安全。

逐步落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度至關(guān)重要?！吧a(chǎn)者責任延伸制度是指，生產(chǎn)商承擔的責任不僅在商品生產(chǎn)過(guò)程中，還要延伸到產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，特別是產(chǎn)品消費后的回收處理和再生利用階段?！眲⒔▏榻B，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設中，制定回收率目標，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷(xiāo)售、維修渠道自行建設、聯(lián)合建設或委托專(zhuān)業(yè)第三方建設回收網(wǎng)絡(luò )體系，可以減少政府資金補貼負擔，同時(shí)倒逼生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)生態(tài)設計和綠色生產(chǎn)提高廢舊手機的易回收、可循環(huán)性。

“2021年起，華為持續在國內推出了一站式換新計劃，消費者可以在回收舊設備的同時(shí)拿到新購買(mǎi)的設備，數據遷移也便利?！比A為相關(guān)工作人員介紹，2015年至今，華為通過(guò)以舊換新，讓約78萬(wàn)臺終端設備煥發(fā)新生，延長(cháng)使用壽命。

加強政府監管，建立健全行業(yè)標準體系。

“目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的廢舊手機回收市場(chǎng)管理法規。要加強政府監管，針對廢舊手機回收利用行業(yè)所涉及的分類(lèi)、識別、分揀、信息銷(xiāo)毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個(gè)環(huán)節出臺相應的技術(shù)規范、行業(yè)標準，對報廢手機的回收處理全過(guò)程進(jìn)行管理?！庇诳衫ㄗh。

vivo可持續發(fā)展事務(wù)部副總監謝娟建議，國家應出臺廢舊手機回收利用相關(guān)規范標準，如翻新機重回流通領(lǐng)域的標準、回收零部件的標準，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

作為國內最大的二手交易市場(chǎng)，深圳市出臺地方性《二手手機交易規范》。針對二手手機交易信息不透明、消費者信心不足等問(wèn)題，《二手手機交易規范》從二手手機的回收管理、維修管理、質(zhì)檢、隱私數據保護、售后服務(wù)等流程給予規范，實(shí)現二手手機交易數字化、規范化。

引導技術(shù)創(chuàng )新，提升廢舊手機專(zhuān)業(yè)化、綜合化處理能力。

專(zhuān)家建議，加強廢舊手機集中高效處理，鼓勵、引導規范專(zhuān)業(yè)的廢舊手機回收企業(yè)成為主體，科學(xué)地將廢舊手機進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理和高效的資源化利用，提升我國廢舊手機的專(zhuān)業(yè)化處理能力。

“規?；?、自動(dòng)化、智能化的拆解方式資源回收效率更高，環(huán)境也更為友好。比如利用智能機器人和自動(dòng)化設備進(jìn)行手機拆解，能夠準確識別手機各個(gè)部件，并進(jìn)行精細拆解，最大程度地回收有價(jià)值的資源，提高拆解效率，降低拆解過(guò)程中對環(huán)境的影響。同時(shí)，應建立信息化管理系統，對手機拆解的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監控和管理，實(shí)現數據的可追溯性和可管理性，提升拆解過(guò)程的透明度和安全性，為生產(chǎn)者責任延伸制度實(shí)施提供依據?！眲⒔▏f(shuō)。

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì )電子廢棄物回收處理分會(huì )秘書(shū)長(cháng)蔡海珍認為，廢舊手機回收循環(huán)利用提質(zhì)增效是一個(gè)各方共同努力的過(guò)程。只有通過(guò)政策引導、市場(chǎng)建設、技術(shù)進(jìn)步、標準完善、綠色理念推廣等多方面的努力，才能推動(dòng)廢舊手機市場(chǎng)穩健發(fā)展，實(shí)現資源利用和環(huán)境保護。